庄闲和游戏-集刊 韩德睿：欧盟的氢能源战略：实施背景、发展路径与影响

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　　【内容提要】氢能作为一种清洁能源，在碳排放、使用成本等方面有着巨大潜力，对能源安全的维护有着重要作用。欧盟于2020年开始实施氢能源战略，共分三个战略阶段，包括初期的战略筹划和准备、中期的战略推进和落实、后期的战略收效和拓展。各个阶段都提出了具体的目标要求，对欧洲实现碳中和目标、实现能源转型具有重大意义。随着政策的不断走深走实，欧盟的氢能源战略将加速地缘政治格局演变，加速全球气候治理体系变革，也将加快全球供应链治理重塑。

　　韩德睿 博士，复旦大学一带一路及全球治理研究院助理研究员，研究方向为全球气候治理等。

　　氢是一种多功能的能源载体，可以帮助解决当今人类面临的能源挑战。越来越多的国家为争夺清洁氢技术的领先地位而展开激烈竞争。随着俄乌冲突、巴以冲突等地区性冲突不断加剧，许多国家和国际组织，特别是欧盟，正在考虑将氢能的使用作为摆脱传统能源依赖的一种重要方式。

　　这些行为体认为，氢能的使用既促进了脱碳目标的实现，降低了能源使用成本，也极大维护了自身的能源安全。本研究探讨了欧盟自2020年开始付诸实施的氢能源战略的背景，全面分析了欧盟氢能源战略的发展路径，并试图阐释欧盟氢能源战略对其自身和对世界的影响。

　　文章分为三个部分：第一部分介绍当前全球范围内氢能源的发展现状和欧盟氢能源战略的推进背景；第二部分介绍欧盟氢能源战略的发展路径，从2020年开始，至2050年结束，分三步走，形成三个战略阶段；第三部分讨论欧盟氢能源战略对地缘政治格局、全球气候治理体系和全球供应链治理的影响。

　　氢能是指氢元素在物理和化学变化过程中释放的能量，是一种化学能。氢气和氧气可以通过燃烧反应产生热能，也可以通过燃料电池转化成电能。不同于煤、石油和天然气等可以直接从地下开采的能源，氢气必须从水、化石燃料等含氢物质中提取，因此被归类为二次能源。地球上的氢主要以化合物的形式存在，并且在宇宙中广泛分布，占据宇宙质量的75%。此外，氢还具有导热性良好、无毒且具备高单位质量热量的特点，相同质量下其热值约为汽油的3倍。

　　氢能主要用作石油化学工业的原料，包括原油精炼、化肥生产的氨合成，以及塑料等产品的甲醇生产。氢也可用作燃料，当氢在燃烧时，它可以产生超过1000摄氏度的热量而不排放二氧化碳。当前，绿氢(Green Hydrogen)是温室气体排放足迹最低的氢能源种类(见表1)。此外，氢能可以用于燃料电池，氢与氧气发生化学反应产生电力而不会排放任何污染物或温室气体，这种化学反应的唯一副产品是水蒸气。利用可再生能源或核能，或使用碳捕获的化石燃料生产的清洁氢，可以帮助一系列行业脱碳，包括长途运输、化工、钢铁等行业，而这些行业的减排努力已被证明是极其困难的;氢动力汽车将改善空气质量，改变行业版图，促进能源安全;氢气还可以支持电力系统中可变可再生能源的整合，是为数不多的可以高效储存能量的选择之一。

　　全球主要发达国家正高度重视氢能产业的发展，将其视为促进能源转型升级和培育经济增长的战略性选择。截至2023年，已有14个国家和欧盟明确发布了自己的氢能源战略，这些行为体占全球能源行业排放量的30%（见表2）。全球氢能产业链的关键核心技术正逐渐成熟，燃料电池的销售量迅速增加，成本不断降低，同时氢能基础设施的建设也在明显加速，初步形成了区域性的氢能供应网络。2021年，全球氢能源需求已达到9400万吨，超过了2019年疫情前9100万吨的水平，氢能源消耗相当于全球最终能源消耗的2.5%左右。全球对氢能源新应用场景的需求增长到约4万吨，尽管基数较低，但比2020年增长了60%，其中的大部分增长来自炼油和工业等传统用途。考虑到世界各国政府已经实施的政策和措施，到2030年，氢的需求可能达到1.15亿吨。

　　在全球技术实际应用层面，氢的一些关键新领域的应用正在显示出极强的潜力。2023年，第一组氢燃料电池火车在德国开始运行；在航运中使用氢及其衍生物的试点和示范项目已有100多个，各大航运公司已经与供应商签署了战略合作伙伴关系协议，以确保这些燃料的供应；在电力领域，氢的使用越来越受到关注，到2030年，已宣布的项目的潜在有在产能将接近3.5吉瓦。

　　在全球能源转型层面，清洁氢能的角色至关重要。氢能作为一种可充分利用、环保低碳、广泛应用的次生能源，正在逐渐崭露头角，成为全球能源转型的关键推动力之一。目前，全球氢能市场总规模约为1250亿美元，预计到2030年将翻一番，达到2500亿美元，而到2050年，市场规模将达到数万亿美元。随着可再生能源制氢技术的突破和成本的降低，氢能在全球能源市场中的份额也将进一步提高。有机构对2050年氢能在全球总能源需求中的占比进行了预测，最乐观的预测是到2050年氢能将占总能源的22%，而其他一些机构的预测也在12%到18%之间。不论采用哪个预测数据，都意味着与氢能当前在全球能源中较小的份额相比，将实现质的飞跃。

　　在全球能源贸易层面，国际氢能贸易的增长潜力不可忽视。根据估算，到2050年，全球大约25%的氢能将可以进行跨境交易，主要依赖于对现有天然气管道的改造和氨船进行运输，这将建立起一个新的贸易网络。到2050年，通过管道输送氢气的主要出口国家和地区将包括智利、北非和西班牙，它们的总产量将占据氢管道贸易市场的近3/4。北非和西班牙拥有丰富的太阳能资源，同时也靠近欧洲西北部，而这一地区对氢的需求量很高，同时可再生能源资源相对有限。此外，亚洲的韩国、日本等国家将成为氢能的主要进口国，这和两国较早布局其国家氢能源战略不无关系。

　　天然气作为欧洲的重要能源之一，其供应目前主要依赖进口，这些进口源包括俄罗斯、海湾国家以及美国。然而，这种情况在俄乌冲突的背景下暴露出极大的战略风险，因此也为欧洲氢能的发展提供了机会。在《欧洲绿色协议》的推动下，欧盟设定了到2050年实现碳中和的目标，这意味着欧洲的温室气体排放量不能超过温室气体的清除量，因此欧盟需要逐步减少化石燃料在欧洲能源系统中的使用量。目前，氢能在欧盟的能源消耗中占比不到2%，主要用于工业过程，尤其是炼油、氨合成和甲醇生产，以及太空火箭的能源载体。根据欧盟《2020年清洁氢监测报告》，欧盟约2/3的氢能是在特定的生产过程中现场生产的。然而，欧盟气候目标计划中的所有方案都表明，欧盟对氢能的需求会不断增长。到2050年，氢能将占欧盟最终能源需求的9%左右。几乎所有欧盟成员国都认识到氢能的使用在国家能源转型和气候治理目标中的重要作用和潜力。迄今为止，大约一半的欧盟国家都制定了与氢能源相关的具体目标。

　　首先，从时间顺序看：2018年9月，正值奥地利担任欧盟轮值主席国，由24个欧盟成员国发起的《氢倡议》得到正式签署，该倡议旨在推进氢能源利用的政策、规划和具体项目，加速氢燃料和技术在社会经济各个方面的商业化和部署；2020年6月，奥地利、比利时、法国、德国、卢森堡、荷兰和瑞士发表了一份联合氢宣言，推动氢能在实现碳中和方面发挥关键作用；2020年7月，欧盟通过了首个氢能源战略，旨在全面推进欧洲氢能源的利用和发展，在这份氢能源战略发布的同时，欧洲的氢能源行动开始全面铺开2;2020年7月，欧洲清洁氢联盟(European Clean Hydrogen Alliance)成立，这是一个汇集行业、政府和民间社会的论坛，旨在协调欧洲的氢能源投资，以扩大氢能生产和增加氢能需求，在联盟发起的非正式平台氢能网络(HyENet)中，各国专家相互交流经验，并就氢能源发展的最新技术、成果和发展向成员国提出建议；2020年7月，欧洲议会通过了关于“欧洲全面储能方法”的决议，强调了氢在能源密集型工业、运输和季节性储能方面的潜力，并建议将《氢倡议》作为欧洲共同利益的重要项目纳入其中；同样在2020年7月，欧洲地区委员会通过了关于清洁氢路线图的意见，呼吁建立欧盟法律框架，通过欧盟范围内的氢可持续性分类，将氢市场与电力和天然气市场整合，修订欧盟有关可再生能源、天然气市场和跨欧洲网络的相关立法等措施，支持欧盟的氢能市场开发和相关基础设施;还是在2020年7月，9个欧盟成员国的11家天然气基础设施公司发起了“氢骨干倡议”，提出到2030年建立6800千米（75%为天然气管道转化，25%为新建）的专用氢运输基础设施计划;2020年12月，欧盟理事会提出建立欧盟氢市场。其次，从国别看，几乎所有欧盟国家都在其2030年国家能源和气候计划中提到了绿氢，已有11个国家为氢生产能力或消费水平的发展制定了明确目标。个别目标的时间划分不同，但都以2030年作为中期参考。其中，德国尤其强调氢能源在该国脱碳计划中的作用。2020年6月，德国就已经提出了完整的氢能源战略规划，且该战略得到了德国社会（SPD）、绿党（Green Party）和自由（FDP）的支持。德国国家氢能源战略的目标是到2030年实现5吉瓦的产能，到2040年实现10吉瓦的产能。当前，已经有大量资金被指定用于氢能源研究和市场技术转移。在意识到国内生产氢气的局限性后，德国政府提出了一项20亿欧元的预算，用于促进氢能源国际合作，提高本国氢能源生产能力。在其他一些欧洲国家，2020年9月，葡萄牙和荷兰签署了一份谅解备忘录，意图将各自的氢能源计划对接起来。荷兰的氢能源战略重点在于替代传统化石燃料，特别是用于运输和工业领域。荷兰政府致力于促进氢燃料电池车的使用和基础设施建设。同样在9月，法国政府通过了《法国氢能战略》，致力于优先发展绿氢，其战略的目标是到2030年实现6.5吉瓦的产能。法国同样鼓励氢燃料电池车的推广和相关基础设施建设。

　　欧盟的氢能源战略发展路径可以概括为：首先从可再生能源或低碳资源中生产氢气，其后向欧洲消费者供应氢能基础设施和产品，创造市场需求，激活氢能源供需良性循环，在政府投资和国际合作的辅助下，最终在欧洲建立一套完整的氢经济产业链。

　　如前所述，2020年7月，欧盟通过了氢能源战略，其最终目标是加速清洁氢能源的发展，确保到2050年氢能源可以作为欧洲碳中和的基石。随着2022年5月REPower EU计划的发布，欧盟委员会补充了欧盟氢战略，进一步提高了欧洲将可再生氢作为重要能源载体的比重，以缓解俄乌冲突带来的能源安全困境。总的来看，欧盟的氢能源战略发展路径从2020年开始，至2050年结束，分三步走，形成三个战略阶段，持续30年。实际上，这三个战略阶段构成了一套具有欧盟特色的循序渐进的碳中和方法（见表3）。

　　在第一个战略发展阶段，首先，在氢能的生产、应用及运输方面，欧盟委员会的目标是使现有的氢能源生产脱碳，并力争实现氢能在生产生活中的大规模应用。具体来说，欧盟将在4年内使欧洲境内的电解槽(Electrolyser)产能至少达到6吉瓦，并能够利用可再生能源生产100万吨的清洁氢。这些电解槽可以安装在大型炼油厂、钢铁厂和化工厂旁，理想情况下，它们将直接供电。这将首先使目前的氢气生产脱碳，并促进氢能在工业发展和重型长途运输中的使用。比如，氢燃料补给站将为氢燃料电池公共汽车提供源源不断的氢能，并在之后逐步为氢燃料电池卡车提供能源。在这一阶段，氢能将通过近距离或现场生产来满足，所以运输氢能的能力仍然有限，在某些地区可能会出现与天然气混合使用的情况。但是，欧盟应在第一阶段开始规划下一阶段的中距离氢能运输能力和基础设施。其次，在市场机制构建方面，欧盟的政策重点是建立一个流动运转良好的氢市场，并制定相应的监管框架，通过缩小氢能源与传统能源解决方案之间的成本差距，辅之适当的国家补贴，激发氢能源市场的供需潜力。欧盟相信，一个有利的市场机制将有效推动欧洲在2030年（第二阶段结束时）之前实现千兆瓦规模的可再生氢生产。此外，发展不同形式的低碳氢能源，特别是那些接近零温室气体排放的氢能源，也有助于扩大欧洲氢能的生产规模和市场。

　　最后，为了确保上述市场机制的有效运行，前文提到的欧洲清洁氢联盟将帮助欧盟委员会建立一个强大的氢能源投资渠道，该联盟将在促进和实施氢能源战略的行动以及支持投资以扩大可再生氢和低碳氢的生产与需求方面发挥关键作用。从生产到传输，再到工业、能源和供暖应用，欧洲清洁氢联盟将牢牢扎根于氢能源产业链，并在必要时提供相关技术和智力支持。欧盟委员会希望欧洲清洁氢联盟可以确定和建立一个清晰的可行投资项目管道，协调所有利益攸关方的投资并让这些资金流入欧洲氢能源市场中，这将促进氢能产业链和整个欧盟私人和公共利益相关者之间的合作；作为欧盟委员会复苏计划的一部分，“下一代欧盟”（Next Generation EU）的融资工具，包括“投资欧盟”（Invest EU）计划的“欧洲战略投资窗口”（Strategic European Investment Window）和“碳排放交易体系创新基金”（ETS Innovation Fund），也将加强资金支持，帮助弥补氢能源投资缺口，以期最终实现第一阶段的目标。

　　在第二个战略发展阶段，就政策重点而言，欧盟将加大支持力度，刺激投资，在相对较短的时间内持续扩大规模，以建立一个成熟的欧洲氢生态系统。到2030年，欧盟将致力于建立一个开放和有竞争力的欧洲氢市场，实现不受阻碍的跨境贸易和社会各部门间氢供应的有效分配。

　　第一，在氢能的生产、应用及运输方面，氢能源需要成为欧洲综合能源系统的重要组成部分，欧盟委员会希望到2030年在欧洲安装至少40吉瓦的可再生氢电解槽，并生产1000万吨的可再生氢。在这一阶段，在国家补贴政策的支持下，可再生氢能源的成本竞争力相较于其他能源形式将更强。可再生氢能源的应用形式也将更加广泛，包括炼钢、陆路运输、铁路运输和海路运输等。

　　第二，可再生氢能源将在可再生电力充足且价格低廉的情况下，通过将电力转化为氢气，开始在可再生电力系统中发挥作用。在欧洲的一些偏远地区、岛屿或区域生态系统中，氢气也将用于日常或季节性储存。在这种情况下，专门的氢气基础设施不仅可以将氢气用于工业和交通运输以及电力平衡，还可以通过短距离运输为住宅和商业建筑供暖，作为一种可靠的备用能源，进而提升欧洲能源供应安全。

　　第三，由于氢能源的不断普及和成本不断降低，欧洲将会出现建立全欧范围内氢能源物流基础设施的呼声。因此，欧洲需要在这一阶段开始思考如何从具有大规模生产可再生氢能源能力的地区将氢气输送到其他欧盟成员国和地区。一个泛欧洲的氢能源运输网和氢能源交通补给网需要在第二阶段进行规划。此外，现有的欧洲天然气管道网将会被部分改造用于运输可再生氢能源。这样不但可以降低能源运输成本，同时也可以覆盖至欧洲更多的区域。伴随着这一改造工程，建立更多更大的氢气储存设施也将变得尤为重要。随着各项基础设施的成熟，欧洲的氢能源国际贸易将有可能在这一阶段发展起来，特别是与欧盟东欧邻国以及地中海南部和东部国家之间的贸易。

　　此外，欧洲区域发展基金（European Regional Development Fund）和凝聚力基金（Cohesion Fund）将继续支持欧盟的氢能源转型。在2021~2027年的资助期框架内，欧盟委员会将与欧盟成员国、地区、行业和其他利益相关者合作，使这些资金用于支持可再生能源和低碳氢领域的创新解决方案，包括氢能源的技术转让、公私伙伴关系以及早期氢能源产品试点项目。最后，欧盟将利用“连接欧洲能源设施”（Connecting Europe Facility Energy）计划和“连接欧洲运输设施”（Connecting Europe Facility Transport）计划之间的协同效应，为氢专用基础设施（如加氢站）、天然气网络的再利用和碳捕获项目提供资金。至此，欧洲的氢能源市场将进一步成熟。

　　在第三阶段，战略的总体目标基本达成，第一、二阶段的实施成效逐渐显现。从2030年开始到2050年，可再生氢能源技术应该达到成熟和实现大规模部署，并覆盖所有之前因成本问题难以脱碳的行业。在这个阶段，欧盟需要大规模增加可再生电力生产，因为到2050年，大约1/4的可再生电力可能用于可再生氢生产。此外，以碳中和为基础的氢和氢衍生合成燃料可以更广泛地应用到其他行业，如航空运输和难以脱碳的工业和建筑行业。另外，在避免生物甲烷泄漏且符合生物多样性目标和《欧盟2030生物多样性战略》原则的条件下，沼气也可能取代天然气，在制氢过程中发挥作用，从而产生负排放并彻底摆脱欧洲对其他国家和地区的天然气依赖。

　　值得注意的是，欧盟委员会于2023年提议建立欧洲氢能银行（European Hydrogen Bank），为欧洲和全球可再生氢生产创造投资安全和商业机会。2023年3月16日发布的《关于欧洲氢能银行的通讯》（COM/2023/156）描述了欧洲氢能银行的概念、任务和结构。第一，欧洲氢能银行是由欧盟委员会运营的融资工具，它不是一个实体机构。第二，该银行的主要目标是通过将可再生氢能源供应与欧盟需求联系起来，解决氢能源投资面临的挑战，鼓励欧盟和第三国对氢价值链的投资。第三，欧洲氢能银行将为可再生氢建立一个初期市场，提供新的增长机会和就业机会。第四，欧洲氢能银行将弥补并最终降低可再生氢与其他可替代化石燃料之间的成本差距。第五，欧洲氢能银行将发挥协调作用，促进与现有融资机制的整合，以支持欧盟内部和世界其他国家的可再生氢生产。总之，在第三阶段，欧盟的氢能源战略基本建立起了完整且成熟的氢能源供应链和氢能源市场，并将这些成熟的经验扩展至世界其他国家。

　　欧盟的氢能源战略将对当今世界产生多重深远影响，涉及经济、政治、环境和社会等层面。总的来看，欧盟的氢能源战略将具体体现在以下三个方面：一是加速地缘政治格局演变；二是加深全球气候治理体系变革；三是加快全球供应链治理重塑。

　　首先，从欧盟发起的氢能贸易和投资流动将催生新的国家间复合型相互依存关系。截至目前，已有数个国家和欧盟一样制定了包括进口或出口计划在内的氢能源战略，这预示着跨境氢贸易将大幅增长。历史上没有进行过能源交易的国家正在建立以氢能源相关技术为核心的能源市场，拥有充足氢能源生产潜力的国家可以成为氢能源工业化的投资地点，利用其潜力吸引多样化的外来资金;氢能源研发技术领先的国家和地区将在地缘政治中获得有利地位，并塑造有利于本国的市场规则，以提高世界经济体系中的竞争力。和历史经验相同，随着国与国之间能源经贸关系的变化，它们的政治关系也可能发生变化。在这一背景下，氢外交（Hydrogen diplomacy）会成为一些国家经济外交的重要组成部分。届时，出口氢能和获得氢能将被视为两国外交谈判中的重要组成部分。当前，一些氢能源技术领先的国家如德国和日本已经开始了其专门的氢外交，就连智利、摩洛哥和等能源净进口国似乎也准备成为绿色氢出口国。这些变化足以使当今的地缘政治格局发生明显的改变。欧盟率先出台的氢能源战略可以通过加速推动地缘政治格局转变的方式帮助欧洲继续保持其在国际体系中的重要地位。

　　其次，绿氢技术的全面掌握和运用将使国家获得“氢权力”。氢能源可以通过三种主要方式加强一个国家的能源自主性和能源安全:一是减少对进口能源的依赖；二是降低能源价格波动；三是通过能源形式多样化提高国家能源系统的灵活性和弹性。然而，这些优势大多与绿氢有关，因为绿氢的制取工艺最为简单、原料来源最为广泛、温室气体量排放最低。相反，蓝氢或其他的氢能源种类会更多遵循传统的天然气市场的模式，导致国家的能源进口依赖和能源市场波动。在2021年俄乌冲突导致的天然气价格飙升期间，整个欧洲的绿氢已经比灰氢更便宜。到2030年，氢的跨境贸易将随着绿氢的成本竞争力提高而增长。到2050年，绿氢生产的2/3将在当地使用，1/3将通过管道运输等方式进行跨境交易。因此，拥有丰富的低成本可再生能源、太阳能或风力发电场空间、可获得水资源以及运输能力的国家将成为绿氢的主要生产国，并成为新的全球能源节点，从而获得氢权力并实现国家利益的最大化。

　　当前，全球气候治理体系正经历新一轮变革期。各国均在推动更强有力的国内法律和政策框架构建，以实现《巴黎协定》中的目标;国际组织和多边协定不断扩大和强化，为更广泛的气候行动提供支持；更多的国家和地区正在加快能源转型，减少对化石燃料的依赖，推动可再生能源的使用，促进低碳经济发展;科技创新在减缓气候变化和适应变化中发挥着关键作用，各国和科研机构在技术开发和共享方面不断加强合作，以应对气候挑战；民间社会组织和企业在气候行动中发挥着越来越重要的作用，通过推动创新、教育、宣传和实际行动来支持全球气候治理。这些变化展示了全球气候治理体系正处于积极演变的阶段，社会、政策、科技和国际合作等方面的相互作用，共同推动着全球范围内更加综合、强大和有力的气候治理。通过减少温室气体排放，推动可再生能源的使用，欧盟的氢能源战略有助于实现全球气候目标，促进全球可持续发展议程的实施。这将为全球范围内的环境保护、气候适应和可持续发展议程作出重要贡献。总的来说，有以下两个方面。

　　首先，欧盟的氢能源战略将推动欧盟在全球气候治理体系中发挥更大的作用。一直以来，欧盟通过采取积极的气候政策举措，如渐进性的减排目标、碳市场机制等，展现了其在减缓气候变化方面的决心。在国际气候谈判中，欧盟常常担任极其重要的角色，积极推动全球各国就减排目标和气候政策达成共识，特别是在《巴黎协定》的谈判过程中发挥了重要作用。欧盟推出了欧盟碳排放交易体系(EUETS)，这是全球最大的碳交易市场之一，对碳排放的管控和经济激励发挥了重要作用。此外，欧盟在绿色技术研究、发展和部署方面也处于全球领先的地位，通过支持和推动绿色技术的创新与采用，为世界各国提供了榜样和经验。作为全球气候治市场之一，对碳排放的管控和经济激励发挥了重要作用。此外，欧盟在绿色技术研究、发展和部署方面也处于全球领先的地位，通过支持和推动绿色技术的创新与采用，为世界各国提供了榜样和经验。作为全球气候治理的重要参与方，欧盟通过制定和实施全球领先的氢能源战略，进一步向世界展示了其延缓气候变化、积极参与气候治理的决心，进一步增强了欧盟在国际气候谈判和全球气候治理中的话语权和影响力，使欧盟在全球气候治理体系中的地位不断提升。

　　其次，欧盟的氢能源战略将对全球气候合作产生重要影响。多年来，欧盟通过其外交政策和国际合作，不断加强与其他国家和地区的气候与能源合作，包括技术转让、发展援助、知识共享等方面。欧盟也在国际气候融资中发挥着重要作用，支持其他国家应对气候变化。基于这些前期基础，欧盟的氢能源战略将引导其他国家和地区对氢能源的发展和应用展现出更大的兴趣，促进国际合作，在为欧盟带来利益的同时，共同推动氢能源技术在全球范围内的发展和应用，推动国际社会更深入、更全面地共同应对气候变化。此外，欧盟的氢能源战略也将对发展中国家的气候治理和可持续发展产生影响。欧盟作为一个发达经济体，通过推动氢能源的发展和应用，将为发展中国家提供技术支持和合作机会。这将促进发展中国家在能源领域的可持续发展，推动技术转移和知识共享，帮助这些国家应对气候变化挑战。另外，欧盟作为氢能源技术和基础设施的有力推动者之一，将在全球范围内促进氢能源相关产品和服务的贸易，这将有助于扩大氢能源产业的全球市场，并推动全球氢能源创新和技术交流，引领其他国家采取更为绿色、可持续的能源政策，促进全球范围内的能源转型。

　　综上所述，欧盟的氢能源战略将对欧盟参与全球气候治理产生广泛而深远的影响。通过引领氢能源技术的发展和应用，欧盟将在全球气候治理舞台上发挥更大的作用。也正是由于氢能源是一种全新的能源形式，全球气候治理体系变革的路径相较于之前更加宽泛，形式更加丰富，面临的挑战也更加多样。

　　全球供应链治理（Global Supply Chain Governance）指在全球范围内对供应链体系的规划、组织、协调和管理。它涵盖了跨国企业、政府、组织和各利益相关方间的合作与协调，旨在确保产品和服务从生产到消费的整个过程中能够高效、透明、可靠地运作。全球供应链治理包括多个方面，如物流、生产、供应商关系、库存管理、采购、运输、信息技术、质量控制、风险管理、环境和社会责任等。这种治理旨在优化供应链的运作，提高效率、降低成本、增强灵活性和韧性，同时注重可持续性和社会责任。

　　欧盟作为全球供应链的重要一环，其氢能源战略的提出势必对全球供应链治理产生较为深远的影响。随着欧盟氢能源战略的不断深入和发展，以氢能源为依托的需求侧和供给侧变化将使得全球范围内的供应链面临新的重组，从原料生产、能源储存、能源运输再到能源应用都将受到较大影响，从而为全球供应链的未来带来更多的挑战和机遇。

　　第一，在技术方面，随着欧盟对绿氢需求的增加，生产绿氢的技术和设施将成为一个重点。这可能促进更多国家和地区在可再生能源的生产和转化上进行投资，推动可再生能源产业链的发展。反之，欧盟的需求也将促进全球范围内对绿氢的生产能力增加，这可能带来全球范围内的生产布局和技术竞争。第二，在运输方面，氢能源需要全球范围内的运输，特别是绿氢需要在生产地和消费地之间进行跨国运输。这将促使国际社会建立更加完善的氢能源国际运输合作与协调机制，包括建设氢能源运输系统、设施以及相关运输法律法规的制定，以确保氢能源运输的安全和高效。第三，在标准方面，欧盟的氢能源战略不仅将带动欧洲的氢能源技术标准的发展和创新，也会导致全球范围内对氢能源相关技术、标准和规范的需求增加。在供应链管理和技术领域，可能会出现更多针对氢能源的研发和标准制定，以确保全球范围内的氢能源供应链安全和可持续。第四，在国际合作方面，欧盟的氢能源战略将推动氢能源供应链国际合作的发展。欧盟与其他国家特别是与氢能源资源丰富的国家或地区进行合作，可以确保氢能源供应链安全。此外，氢能源国际合作还可以包括基于氢能源的双边和多边协定，为了在全球范围内推进绿氢的发展和利用，需要建立相应的国际政策和法律框架，以促进氢能源在全球范围内的生产、分配和贸易，确保资源利用的公平、可持续和安全，这需要各国共同努力。另外，多国共同合作开发和生产绿氢，也有助于减少对传统能源的依赖，提高能源供应的多样性，从而增强全球能源安全和稳定性。第五，在环境和社会责任方面，氢能源供应链会增进全球社会对环境责任的认知，氢能源的全球供应链治理将受到环境可持续性和社会责任的影响。虽然氢能源的终端使用排放接近于零，但对于氢能源的生产、运输和使用等环节，必须考虑其对环境和社会的影响。氢能源全球供应链治理需要强调可持续性，包括减少温室气体排放、减少对水和土地资源等多方面的影响，并确保氢能源供应链管理符合完整的社会责任和道德标准。

　　总的来说，欧盟的氢能源战略将对全球供应链治理带来深远影响，通过推动氢能源的发展和应用，全球供应链管理将面临新的挑战和机遇。这将需要全球范围内的协作与合作，以确保氢能源供应链的可持续性、安全性和高效性，同时也将推动全球能源治理的创新和发展，为实现清洁、可持续的能源未来奠定基础。

　　当前，世界各国的能源转型意愿之强烈前所未有，能源转型不仅有助于保护环境，也会对各国的社会、经济、文化产生深远的影响。能源安全渐渐成为世界各国越来越关注的重要领域。由于氢能有助于解决气候危机、增强能源安全以及创造经济价值，欧盟和其他国家都对生产和使用氢能源产生了极大的兴趣。它们都意识到低排放的氢能是实现环境可持续发展的关键组成部分。

　　然而，虽然各国政府已经宣布了许多战略或方案来支持氢能源的发展，但许多战略和方案尚未执行，或尚未提供资金。这极大阻碍了氢能在全球范围内的进一步推进。因此，各国应采取更快的行动来创造氢能的市场需求，释放投资，加速生产规模，降低生产和使用氢能的技术成本。作为大规模部署氢能源和基础设施的基石和催化剂，各国政府需要采取更加坚定的立场，通过战略框架提供明确的市场信号，增加具体的政策和立法，制定明确的氢贸易规则和标准。

　　经过多年努力，中国已经在氢能的发展与利用方面展现出越来越大的潜力。2020年，中国在全球专用制氢电解槽装机容量中的占比不到10%，且集中在小型示范项目中。然而到了2022年，中国的装机容量已经增长到200兆瓦以上，占全球装机总量的30%。相信在不久的将来，中国的氢能源利用与发展会愈加成熟，必将为全球气候治理和人类社会的可持续发展作出更大的贡献。

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