AC米兰官网-东胜在破局中谋新局

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　　2026开年，消费市场火热、基础教育拿到国家认定、率先实现自治区首个个体注销无人工干预智能审批......一个个好消息接踵而来。此刻，活力涌动的鄂尔多斯市东胜区仍在加速奔跑。产业提质、城市提品、民生提效，每一寸土地都迸发着向上的力量，每一个身影都洋溢着奋进的豪情。

　　几年来，面对发展与稳定的双重任务挑战，东胜区委、政府锚定目标，沿着中央、自治区党委和市委的指引与部署，以“破局者”的勇气突破发展瓶颈，以“谋新者”的智慧布局未来赛道，在春华秋实的东胜区大地上，铺展开一幅幅发展向好、经济向稳、民生向暖的高质量发展画卷。

　　地上，绿叶掩映、瓜果飘香，无人驾驶矿卡往来穿梭，边坡雷达监测系统全天候实时布防；

　　目前，东胜区已有23座煤矿完成智能化建设任务，智能化改造全面覆盖采掘、运输、安全监测等关键环节；26座自治区级以上绿色矿山成功创建，创建率达87%。昔日“黑金”，正以绿色化、智能化为新翼，绽放出耀眼光彩。

　　作为典型的资源型地区，东胜区曾长期面临“一煤独大”的产业桎梏。依靠但不依赖煤炭，正是东胜经济发展谋高致远的关键。

　　几年来，东胜坚持以新发展理念引领发展实践，立足资源禀赋、放眼时代大势，主动借势而上抢抓发展机遇，勇破传统路径惯性破解转型难题，在高质量发展的赛道上突围焕新，实现了发展能级的全面升级、发展质态的精彩蝶变。

　　一方面，锚定煤炭产业转型升级主方向，大力推动生产全链条向智能化、绿色化深度迈进，年煤炭产量稳定在1亿吨左右，推动传统优势产业始终与时代浪潮同频共振。

　　另一方面，坚决跳出资源依赖陷阱，聚力培育“风光车屏绒材智”特色产业集群，彻底打破产业结构单一的发展困局，稳步构建多元并进、多极支撑的现代产业体系。

　　如今，东胜经济“质”“量”并重、协同跃升：规上工业增加值实现了年均增长7.9%，非煤产业产值占到工业总产值比重提升至35.9%，制造业投资占固定资产投资比重大幅提升至42.7%。

　　“旧”“新”动能平稳丝滑转换，合力为东胜高质量发展提供着更强劲、更可持续的推动力与支撑力。

　　“等了这么久，终于拿上钥匙了，政府真是给我们老百姓解决了大难题！”东胜区正东家园小区里，住户边莲看着即将开工装修的家，心里溢满了喜悦。

　　发展进程中积累的政府债务、房地产领域矛盾等历史问题，曾是东胜轻装上阵的“包袱”。几年来，东胜以问题为导向精准破局，靶向发力、持续攻坚，通过科学统筹债务化解路径、精准施策整治房地产遗留问题，不仅卸下了历史“包袱”，更扫清了前行障碍。

　　从科学制定化债方案到稳步推进风险缓释，从严控新增债务到提升财政可持续性，东胜以钉钉子精神啃下了化债这块“硬骨头”。几年来，债务率累计压降481个百分点，圆满实现政府隐性债务全面“清零”和债务风险“退红”的关键目标。

　　以雷霆手段化解房地产领域突出问题，成立37个专班工作组，专班专责、一案一策、集中力量，通过领导主抓、部门联动、政策兜底，让多年悬而未决的住房问题有了彻底解决方案。几年来，累计盘活86个“半拉子”房地产项目、交付房屋面积794万平方米，办理不动产证超10万套。

　　聚焦“老”房子改造，把群众的需求期盼放在首位，盯准外墙、管网、公共空间等居民关切点，摸索出了“责任单位推进+订单式改造”机制、“居民自筹20%、政府承担80%”资金筹措机制、“党建引领+信托制物业”管理模式等一系列创新举措，实现了既要“改好”、更要“管好”的双重效用。几年来，累计完成了400余个老旧小区及遗留问题住宅小区改造整治。

　　如今，东胜房地产及住宅领域近八成历史遗留问题成功解决，一大批群众的“急难愁盼”得到了实质性回应，稳稳托起群众安居乐业的幸福愿景。

　　利用“智能自助服务终端”的创新应用，东胜在自治区率先实现个体工商户设立、注销登记“无人工干预、即办即批”，办事群众仅需5分钟即可完成个体营业执照注销手续，成为区域营商环境升级的又一生动注脚。

　　立足于破解要素束缚，东胜精准出击，用改革撬动全局，聚焦政务服务效能、市场主体活力、人才引育留用等关键环节出实招，推动要素保障更有力、发展生态更优越、内生动力更充沛。

　　营商环境迭代升级。持续扩容“一网通办”“一站式服务”“高效办成一件事”事项范围，让更多政务服务从“线下跑”变为“线上办”、从“多头跑”变为“一次办”；率先建成自治区首家营商环境数据平台，创新推行营商环境体验官制度，以群众和企业的真实感受为标尺倒逼服务优化。

　　创新人才聚沙成塔。坚持把科技创新和人才引育作为核心驱动力，R&D经费投入突破10亿元，创新矩阵持续壮大；“暖城做东・引才入胜”专项行动和“胜都聚才”工程实施有力，重磅发布“人才强区20条”政策，从安居、就业、创业等多方面为人才保驾护航，累计兑现政策资金3718余万元，人才总量稳步增至8.9万人，各类创新企业和人才在东胜这片热土上成就梦想。

　　“市民中心标准化试点”“优化营商环境东胜模式”等典型改革经验被国家层面收录推广，各类科技研发平台和高新技术企业、科技型中小企业达到217家，占到全市五分之一，各类市场主体增长至12.56万户，成为自治区首个存续市场主体超12万户的旗县级城市，东胜营商环境测评连年位居自治区中心城区首位，用实绩实效赢得市场认可。

　　此刻，东胜正以政务服务的“精度”、人才政策的“温度”、市场环境的“广度”构建全新形象，一个亲和、开放、活力的东胜向海内外张开怀抱。

　　谋新，是东胜放眼未来的远瞩，其核心是构建更高质量、更可持续、更具潜力的发展新格局。

　　奇瑞整车制造园内，总投资约15亿元的智能网联汽车产业园项目正按序时进度稳步推进，新建厂房在冬日阳光下巍然矗立，整个园区展现出现代化工业园区的雏形。

　　自启动以来，这一项目始终保持高效建设节奏，目前已完成投资超三分之一，强劲的推进力度，彰显着奇瑞对项目前景的信心与期待。

　　“开业首日客流量便高达28.5万人次，销售额一举突破1080万元，更有4家品牌店成为全国销冠！”

　　万达广场二期开业即火爆，交出的成绩绝非偶然。这正是东胜深耕现代服务业沃土、广引优质资源活水换来的步步生花。

　　在跳出传统产业路径依赖的基础上，东胜锚定高质量发展方向，以工业反哺农业、培育特色经济为路径推动“一产重塑”，以加快发展新质生产力、布局产业新赛道为核心推动“二产重构”，以消费提振、业态创新为抓手推动“三产升级”，全面构建起结构合理、特色鲜明的现代产业体系。

　　“风光车屏绒材智”产业集群乘风起势，风机、光伏、汽车、电子显示屏、算力等领域130个工业项目相继落地投产，晶澳光伏、中车、奇瑞等龙头项目扛起转型大旗，链主企业牵引、链条集群支撑的产业布局加速形成，装备制造业总产值突破145亿元；以鄂尔多斯羊绒集团为龙头、350余家绒纺企业集聚的绒纺全产业链生态完备，羊绒加工营销能力占全国近三分之一，中国（鄂尔多斯）国际羊绒羊毛展览会连续成功举办八届，已经成为全国乃至全球绒纺行业的盛会。

　　万基物流园区、万达广场等78个商贸文旅项目先后建成投用，引进特斯拉、鸿蒙智行等首店91家，“东胜1980”“暖城印巷”等14条特色街区成为消费新地标，煤炭贸易、交通运输、仓储物流企业达6900多家，规上服务业实现十大行业门类全覆盖，服务业业态多元、层级攀升。

　　现代农业产业园、中草药种植基地等33个农业项目落地见效，辐射带动小农户融入现代农业发展链条；擦亮农产品“金字招牌”，累计培育市级以上农产品商标79个，成功打造“胜州优品”区域公共品牌，让更多东胜优质农产品从田间地头走向广阔市场。

　　放眼东胜，现代产业的浪潮正奔涌向前，一产根基更稳、二产动能更足、三产活力更强，三次产业协同发展的图景生动而靓美。

　　“我腿脚不便，以前去医院得折腾半天，现在走几步就能看病取药，还能用医保，真是太方便了。”在诃额伦社区卫生服务中心昭君社区延伸点，顺利取到药品的居民翟云霞满脸笑意。

　　“以前晴天扬尘、雨天积水，现在这条路可是给弄好了。”在三台基社区金鹰万佳小区，北侧道路修复铺设工程让曾经破损坑洼、积水横流的路面，变成平整耐用的沥青混凝土大道，为816户居民铺就了一条“舒心回家路”。

　　人以城为“家”，城以人为“本”。东胜始终坚持以人民为中心，以群众对美好生活的需求期盼为导向，每年保持着七成及以上财政收入都花在了民生这个“刀刃”上。

　　从家门口的优质校、社区卫生服务中心延伸点，到水龙头里流淌的汩汩自来水、街头葱郁的口袋公园，几年来，东胜全力破解民生难题、补足民生短板、刷新民生质量，一件事接着一件事办、一年接着一年干，用一个个“新”幸福灌溉市民“新”生活。

　　走在街头巷尾，发展的红利如春风化雨，点点滴滴落在东胜老百姓的身边事、贴心事、具体事上。

　　引黄工程顺利通水，彻底终结了东胜城区用水短缺的历史，全力建设连接东西、贯穿南北的“供热一张网”，破解供热民生痛点；天然气全覆盖、物业服务全覆盖行动加速推进，新引入物业服务小区90个，新接通天然气小区52个，先后新建和改造鄂托克街、准格尔路等43条市政道路，城市交通网络更加便捷，市民日常生活舒适度、稳定度持续提升。

　　充分利用城市“边角地”“闲置地”，见缝插绿，打造了20余个“小而精”“小而美”的口袋公园，拉近市民与绿色的距离。124个公园广场、街头绿地点缀东胜城区，建成区绿地面积达3126万平方米，绿化覆盖率达44.1%，用“微”变化撬动着群众的“大”幸福。

　　累计投入教育资金超百亿元，新建改扩建校（园）28个，建成2个国家级名校长工作室，组建5个教育集团，集团化办学规模达48%，引入华中师大合办鄂尔多斯实验学校高中部，高考本科上线个百分点，基础教育水平领跑自治区，均衡优质的教育红利惠及千家万户。

　　综合养老服务中心实现全城覆盖，建成50个养老服务机构站点，形成“5分钟儿童友好生活圈”，成功获评全国未成年人保护示范区、全国医养结合示范区，让“夕阳”更红、“朝阳”更艳。

　　成立全市首家紧密型城市医疗集团，区级公立医疗机构实现一体化运行，“公立+民营”“区内+区外”多元医疗协作体系、家庭医生团队签约服务、社区卫生服务中心延伸点等举措多管齐下，推动优质医疗资源和服务沉到基层，来到群众身边。

　　一项项惠民政策如实落地，一笔笔民生支出直达快达，一张张民生账单不断兑现，一幅幅民生愿景正成为东胜人的幸福实景。

　　时至今日，东胜大地上，“稳”的基础有效延续，“进”的动能持续增强，“转”的步伐坚毅有力，“好”的元素步步累积。

　　站在新一年的全新起点，遵循自治区党委“1571”、鄂尔多斯市委“六个暖城”的发展指引，东胜区大踏步推进“四城”建设，以昂扬的奋进姿态、饱满的拼搏干劲、扎实的实干举措，在产业升级的赛道上加速领跑，在城市提质的实践中奋勇争先，在民生改善的征程上持续发力，朝着更高质量、更具韧性、更富活力的未来勇毅前行。