一根竹子能变成什么?在福建品匠家居有限公司,竹编手提包、竹制家具等产品琳琅满目,诠释着“以竹代塑”的绿色实践。福建省南平市拥有652.7万亩毛竹林,占全国毛竹面积的10%,每10根毛竹中就有1根来自南平,竹产业已成为当地乡村振兴的“绿色引擎”。
福建省财政厅根据南平市财政局的调研报告,发现全市有300多家竹产品供应商符合政府采购条件,于是推动建设“特色产品馆”,快速打通竹产品直达全省预算单位的官方采购通道,显著提升市场曝光度与供应效率。
从竹筷、竹椅到竹自行车,“竹经济”正成长为富民增收的“绿色金库”。不仅是竹产业,福建的陶瓷、茶业等特色产业,也都在政府采购“有形之手”的精准助推下蓬勃发展。
“近年来,福建发挥政府采购政策功能,积极支持经济发展,特别是助力民营经济和制造业提质增效。为挑好经济大省的大梁,福建创新举措,勇于探索,持续助力经济向好。”福建省财政厅副厅长林郁表示。
中小企业是经济的毛细血管,活力足但易遇梗阻。在福建的政府采购活动中,中小企业是绝对主力,占比超过90%,然而融资难、融资贵始终是其参与投标、履行合同的突出瓶颈。
福建省泉州市强强市政工程有限公司是一家小型企业,主营业务是市政环卫服务。“我们近期中标了一个市政环卫项目,要用垃圾清扫车清扫垃圾,并进行转运处理。前期投入比较大,比如需要购买一些设备、车辆,幸运的是通过‘政采贷’获得100万元的贷款,让项目开展得更加顺利。”公司总经理吴文斌对记者说,“‘政采贷’相对其他贷款来讲,门槛、利率更低,贷款更方便。”
福建省财政厅总会计师、一级调研员郑建禹告诉记者,针对中小企业融资难问题,福建省创新政府采购合同线上融资模式,创设中小企业融资“福建品牌”,搭建银企线上对接平台,实行“全线上申请”。中小企业中标后,可以通过采购系统直接向银行提出融资需求。银行收到授信申请后,在3个工作日内反馈是否受理,并在受理后7个工作日内完成授信批复。一些银行还引入了大数据自动审批模式,可以实现24小时在线受理,最快可以“秒批”。
记者了解到,在福建,中标企业凭政府采购合同向银行申请贷款,无需其他抵押或第三方担保,平均融资比例达到合同金额70%,最高可达90%,贷款年利率低至2.9%,有效缓解融资难、融资贵问题。截至2025年10月,福建省“政采贷”系统已对接15家银行,累计发放贷款55.36亿元。
为给中小企业提供更多支持,福建对小微企业的价格评审优惠由6%—10%提高至15%—20%;400万元以上的工程类采购项目适宜由中小企业提供的,预留份额由30%提高至40%。
“我们会在预算编制阶段加强预留份额审核,并要求预算单位报告上一年度中小企业预留份额执行情况。另外,考虑到中小企业难题,鼓励采购人结合项目实际情况,给予中小企业不低于50%的合同预付款。”郑建禹说。
统计显示,近年来,福建省中小企业获得的政府采购合同在总金额中占比超过80%,其中小微企业获得的政府采购合同金额占比超过30%。
福银高速路一头连着六盘山下,一头连着八闽大地。往来的农副产品为闽宁“山海情”不断写下续篇。
“福建各级预算单位积极落实政府采购促进乡村产业振兴、东西协作、消费帮扶等各项政策,采购宁夏地区农副产品。2021年以来,福建采购宁夏地区农副产品累计4.07亿元,在全部采购交易总额中的占比达56.3%,强有力地支持宁夏地区乡村产业振兴。”福建省财政厅政府采购监督管理办公室一级调研员安瑞英说。
“像榕树一样同气连枝”是福建政府采购支持乡村振兴的生动写照。为进一步巩固脱贫攻坚成果,福建要求全省各级预算单位预留单位食堂和工会组织农副产品采购总额的15%以上,用于采购832个脱贫县的农副产品。2021年以来,累计采购额达7.23亿元,采购的农副产品货源来自新疆、西藏、内蒙古、安徽等22个省份,惠及1000多家供应商。
“在全力服务脱贫地区的同时,我省也注重运用政府采购政策培育和壮大本省乡村特色产业。”安瑞英说,“我们依托‘福建省政府采购网上超市’,创新开设了‘福建特色馆’,将本省独具特色的竹制品、茶叶等优质农副产品纳入线上采购,为省内涉农企业、农民专业合作社和农户提供了直达全省预算单位的官方直销渠道。”福建这一举措不仅丰富了预算单位的采购选择,更将政府采购的政策红利精准滴灌到省内乡村,有效提升了“福”字号农特产品的品牌影响力和市场竞争力,为全面推进乡村振兴注入了强劲的内生动力。
“我们目前有近200个产品上架了特色馆,包括竹茶盘、竹桌、竹椅等,通过特色馆展示,让更多的单位了解到竹产品。”福建省祥福工艺有限公司总经理助理方祥铭一边介绍产品一边对记者说。
南平市财政局政府采购监督管理办公室主任陈国强告诉记者,截至目前,竹产品特色馆专区已上线个品目的商品,累计入驻27个品牌、78个供应商、上架2631个商品,签订48份交易合同,累计合同金额174.2万元。
茶叶也是福建省的特色产业,作为全国最大的产茶省份,茶产业关系着茶农的生计。目前已有不少茶企入驻福建省特色馆茶产品专区。
“我们在财政部门的指导下申请入驻特色馆。入驻成功后进一步提升了企业的曝光度。”武夷山玖鹤茶业有限责任公司董事长林小明说。
白茶是福建省茶叶的另一张名片。落户政和县的中国白茶城是由中国供销农产品批发市场控股有限公司与政和县人民政府联合投资建设的全国性白茶集散中心,总投资8亿元,占地120亩,2021年4月正式投用,提供茶叶交易、智能仓储、检测认证等一站式服务。记者来到中国白茶城时,这里往来交易的人接连不断。入口处第一家商户是福建省政和云根茶业有限公司,记者看到,这家公司推出了不同系列的茶产品。该公司负责人许益灿表示,他们公司通过入驻特色馆,拓宽了茶产品的销售渠道,提高了品牌的影响力。
据悉,南平市首批推荐了20家茶企业、58款茶产品入驻特色馆。泉州市申报德化陶瓷、安溪茶叶、惠安石雕三大特色产品入驻特色馆。“这些产品兼具地域特色与文化内涵,代表了‘泉州制造’工艺水平与品牌形象。”泉州市财政局政府采购监督管理办公室主任林臻强说。
据统计,特色馆目前已有82个品牌、107家企业入驻,上架商品达2776款。这些商品均经过各地层层征集与比选,既为本土企业提供了品牌展示与宣传的重要窗口,也为采购人打造了优质、便捷的一站式采购渠道,是福建省践行“阳光采·便利购”理念的一项重要创新举措。
推动发展方式绿色转型,政府采购责无旁贷。福建省将绿色理念深度融入采购链条,从需求标准、评审优惠到平台建设多管齐下。
“这两栋楼是纯钢结构,楼外墙使用的是铝制方板,都是绿色建材。”在福州结核病防治院肿瘤综合住院大楼及制剂楼项目现场,中建海峡建设发展有限公司项目负责人林泽志指着大楼向记者介绍。
“我们脚下踩的瓷砖是绿色瓷砖。”走进病房内,林泽志又指着床头墙壁贴铺的1.4米高的板说,“这是我们使用的洁净板,肺科医院有严格的洁净标准,洁净板使用的也是绿色板材。”
记者了解到,该项目是一星级绿色建筑,绿色建材比例已达72%。“我们根据政策要求,按规定使用绿色建材,并且已超过标准占比使用量。”林泽志说。
“这是我们其中一个试点项目,目前我们有16个试点项目,根据项目建设实际情况,已经对7个项目进行了监督抽检工作。”福州市财政局政府采购监督管理办公室主任魏峰对记者说。
福州市作为试点城市,根据调研成果,制定了详细的工作路线图,将工作分为启动、试点、推广、深化、持续发展五个阶段。目前,已发布工作实施方案、绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求等,建立了绿色建材产品名录,并推动绿色建材认证。“我们还搭建了福州市绿建采信应用平台,目前已完成绿色项目管理、绿色指标库、绿色采购商城、基础数据管理等功能的建设开发,预计12月底正式上线。”福州市财政局政府采购监督管理办公室副主任唐玉婷告诉记者。
除了福州,福建省还有龙岩、厦门、泉州、三明等5个城市成功入选政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点,通过建筑品质提升逐步带动绿色建材行业高质量发展。
“为加快推进绿色建材应用,我省在政府采购项目优先采购绿色建材的基础上,依托福建省政府采购网上超市创新搭建了绿色建材馆,汇聚优质绿色建材供应商和产品资源,方便采购人采购。”福建省财政厅政府采购监督管理办公室三级调研员林少娟说。
砖面呈现自然山形纹路的七彩陶艺砖,具有精细自然凹凸劈开面的七彩竹陶砖,自然立体且瓷砖表面纹理都不一样的七彩劈岩砖……在晋江市磁灶镇福建七彩陶瓷有限公司,记者看到各种陶瓷做的墙砖,不仅有各种设计款式,还有不同的颜色。公司总经理谢永进向记者一一介绍。其中最值得他骄傲的产品就是呼吸地铺砖。“呼吸地铺砖是我们自主研发的专利产品,渗水能力强,一般用于市政道路,下过雨后,干得特别快。”谢永进一边拿喷壶演示,一边向记者介绍。
“我们公司很早就通过了3C认证,产品放射性远低于国家标准限量水平,并且公司一直致力于研发各种节能、环保、绿色的瓷砖,促进节能减排。”谢永进说。
“磁灶镇现在有25家生产绿色建材的企业,都符合政策要求,我们接下来会积极地推动这项工作。”晋江市磁灶镇镇长李友加表示。
支持绿色采购不止于建材。福建对优先采购的绿色产品给予10%—20%的价格扣除;在网上超市对节能产品加挂标识;严格政府绿色采购需求标准,引导市场主体积极使用绿色低碳包装;逐步提高执法执勤部门新能源车辆采购比例。近年来,福建省政府采购绿色产品占比持续保持在90%以上,有力引导了市场生产和消费方向。
采购“春风”度闽山,政策“活水”润万业。从破解中小企业融资困境,到搭建特色产品展销平台,再到引领绿色消费革命,福建省政府采购不断突破传统管理框架,探索政策功能拓展的新路径。中小微企业在这里获得成长沃土,特色产业在这里找到出海口,绿色转型在这里汲取动力。福建正以政府采购为支点,撬动市场与社会资源的协同共振,与广大经营主体携手“出圈”,共同铺就一条通向共同富裕的高质量发展“共福路”。
